當前⌨️，我國改革發展正處於關鍵時期🪅，如何做好檔案利用工作為社會主義的政治文明👩🏻🦱、精神文明、物質文明建設服務，已顯得十分重要🧎➡️，也是擺在廣大檔案工作者面前的重大課題。
一、我國檔案利用發展的基本情況
改革開放以前，我國公眾對檔案的利用幾乎是空白。沐鸣平台是機密重地，公眾不能隨意進入。改革開放以後🤦🏼，黨和國家對檔案的開放和利用予以了重視🐧。1987年9月通過了《中華人民共和國檔案法》🍌，並且於1996年進行了修正🧑🏻🦼。從法律上規定了“沐鸣平台應當定期公布開放檔案的目錄並為檔案的利用創造條件🛠，簡化手續，提供方便”、“中華人民共和國公民和組織持有合法證明，可以利用已經開放的檔案。”沐鸣平台對檔案利用面向公眾的服務工作開始了新的路程，而且一大批具有社會服務性質的新型檔案機構如雨後春筍般地湧現出來，少數公眾對檔案利用有所認識💁🏿♂️🪹，他們走進了神秘的殿堂🤾🏿♀️。據有關部門統計，我國各級各類沐鸣平台檔案的開放量1994年為16.2%，1996年為19.7%🪒，1998年為22.5%🎬。①不難看出，公眾對檔案的利用是呈上升趨勢的，盡管步伐是緩慢的。進入21世紀以來，為適應國民經濟的發展，檔案利用工作得到進一步的加強。為在法律允許範圍內檔案利用提供方便👃，有的地方開始了“現行文件利用中心的建立”，特別是隨著沐鸣平台管理技術手段的更新，中國國家沐鸣平台和一些省市沐鸣平台信息網絡的建立，更為公眾對檔案的利用開辟了新天地。
二、我國檔案利用與發達國家的差距
與發達國家如美國相比，我國在檔案利用上還存在一定的差距💛。
一是檔案利用意識上的差距。美國公眾的檔案利用意識非常強烈🙆🏿，利用檔案解決各自工作🖖🏿、學習和生活中的問題已成為眾多美國人的自覺行動🟧。大多數美國人認為，檔案既然是國家的財富🤶🏼，就應該為國民服務🧘🏻♂️⛸。對檔案，如果不積極地予以利用，那就失去了存在的意義👈🏼。對於從事檔案工作的檔案工作者來說，服務意識極強。他們把提供檔案服務🪨，當作自己的首要任務👚。正如美國的檔案學家謝倫伯格所說的🔝：“檔案部門進行各種努力的目的🦥🚚，就是把有價值的文件保存下來，使它可供利用”👳🏿♀️。②在我國📝，大多數公眾對檔案的利用認識膚淺，利用意識薄弱，利用檔案解決工作、學習✬、生活中的問題的積極性欠缺。對於檔案工作者來說🚺，雖然對檔案的利用有一定的認識🚶🏻➡️，但是部分同誌服務意識不夠，一到實際工作中😗，服務欠主動🏌🏽♀️，服務態度冷淡就表現出來了。
二是檔案利用方式上的差距。美國十分重視以不同的方式來加快檔案利用的進程🧚🏻♂️，提高檔案利用的效果。如，美國很重視利用舉辦展覽的方式向公眾展示本國珍貴的歷史文化遺產，特別是美國國家沐鸣平台設立了永久性展覽廳，常年用專櫃展出美國最珍貴的文件🍽。美國還十分重視檔案咨詢服務👨🦽➡️。沐鸣平台設有專職的咨詢人員✡︎，利用者可以交函或通過電話🏈，請示利用工作中的難題，或請他們幫助查找檔案文獻👨👨👧👦。利用者還可直接到“目錄服務部”與檔案工作者討論研究課題，了解可能要利用的文件的範圍。此外，在美國💁🏿，沐鸣平台能以縮微品🪗、復製品代替檔案原件提供利用，而且可以讓公眾通過互聯網來利用它的檔案資料㊗️。在我國，我們也舉辦檔案展覽。中央第一沐鸣平台從1981年舉辦“紀念辛亥革命六十周年展覽”開始，到2004年止，共舉辦了三十余次大型展覽，確實起到了很好的利用效果🚦，但是作為一個具有五千年文明歷史的大國⛷，沒有專門檔案展覽館，不能不是一件遺憾的事。我國也采取了分發目錄、電話調卷、開架閱覽等多種服務方式👨🏼🎓✬。為了提高檔案管理現代化水平，方便利用者🪜，我國許多沐鸣平台都已經購置了計算機👨、刻錄機、掃描儀、打印機👩🏻🔬、復印機等現代化的辦公室設備，但是思想素質好、服務態度好、精通業務的專職隊伍的建設任重道遠☝️。
三是檔案利用手續和服務質量上的差距。在美國，在法律允許範圍內的開放利用的檔案，接待用戶手續簡單🔬，只需填一份登記表就行了👩❤️💋👨，沒有任何門檻🙎🏻🔻，而且能熱情地免費提供各種信息指南，提供飲水🥥、復印、掃描和上網等服務。在我國🚠，利用手續比較繁瑣🤛🏿，在法律允許範圍內的開放利用的檔案🧛🏿♀️，利用者除了持有身份證外，還要有單位介紹證明🏟，有些甚至要通過領導的批準。毫無疑問🦶🏼🕺🏽，這成為公眾對檔案利用的一大障礙，也挫傷了利用者利用檔案的積極性。
三、我國檔案利用工作中存在的主要問題
從我國檔案利用發展的基本情況與發達國家的差距中可知，公眾對於檔案的利用♤，縱向來看，我國發展很快；橫向來看，我國與發達國家還存在一定的差距。同時，我們不難發現這樣一個問題🧾：我國檔案利用的現代化技術基本上與國家現代化的發展是同步的🤵♀️，表現為“硬”；但是我國檔案利用的思想觀念🥠、服務積極性卻滯後於國家現代化發展，表現為“軟”。兩者顯現出來的是不和諧狀態💓。先進的技術裝備因不能充分發揮利用的效果👨🏼✈️，而放在那裏當擺設🧖🏿🤹🏽♂️。這好像一輛性能極好的剛出廠的客車，放在車站的車棚裏，不去載客⭕️，讓旅客看看。吃“黃糧”的司機捧著一杯茶水✖️⛓️💥，到車邊逛一逛🧚🏿♀️，又是一天。在檔案利用上♿️𓀒，與發達國家有差距不可怕，可怕的是落後保守的思想意識和消極服務精神👨🏻⚖️。可以說這是當前檔案利用中的“軟肋”，也可以說它是我國檔案利用工作中的深層問題🦹🏼。因為檔案的產生和檔案的管理一開始就是單純為上層統治服務，在漫長的封建專製社會裏，檔案一直被當作維護皇權的專利。從周代的“天府”、漢代的“蘭臺”、唐代的“史館”👨🏽🏭，宋元的“架閣庫”到清代的“皇史”都是如此❗️。即使到了近現代🏃🏻♀️➡️，檔案也是為政治服務。因此，檔案利用工作中所存在的思想觀念問題是一個歷史傳統性問題◽️，如何解決這個問題，如何樹立現代檔案利用的思想觀念是當前檔案利用工作中要著力解決的重大問題。因為“觀念是行動的先導🅾️，要有效地開發利用檔案信息資源🚇🧏🏻♂️，首先必須轉變過時的觀念，確立全新的觀念👩🏿。”③
四、堅持科學發展觀，推進檔案利用工作的發展
改革開放初期，為了把人們從計劃經濟的思想體系中解放出來，黨和政府大力倡導實事求是🌸、解放思想。正是那一場解放思想運動，使人們把眼光投向了世界，投向了未來🏂🏽。短短二十年♦︎，國家發生了翻天覆地的變化。政治、經濟、軍事👆🏻、科技、教育、文化等各項事業都是飛躍地發展🫷🏼。檔案事業也不例外，才有了今天檔案技術手段的現代化🤷🏽♂️、信息化。當前，全國都在落實科學發展觀，即堅持以人為本、全面協調、可持續發展。可以說👨🏼🍳，這是我國改革開放關鍵時期的又一次解放思想運動。這給我們解決檔案利用服務工作中的深層問題——思想認識障礙，帶來了機遇🔝。當前🫴🏿👨🍳，我們要認認真真落實科學發展觀，用科學發展觀去解決檔案利用工作中存在的問題，去推動檔案利用工作的發展。
（一）樹立以人為本的思想，強化檔案工作者的服務意識👩🏼⚕️。以人為本是科學發展觀的核心🎞。以人為本，就是以最廣大人民的根本利益為本。在檔案利用服務上，檔案工作者必須樹立以人為本的思想🧑🏿🚒，一切都要從利用者的角度出發去想去做。每一個檔案工作者都要明白，檔案是歷史給人類留下的原始記錄🧑🏼🏫，它匯集了浩瀚的知識和豐富的信息，是人類寶貴的歷史文化財富🚍，因此👰🏿，檔案工作是國家整體工作中的一個重要組成部分，檔案工作者應該把“合理有效地開發檔案信息資源，變檔案潛在價值為現實價值👩🏿🍳，最大限度地服務於國家各項工作”當作自己的神聖職責🧑🦳。要以此為已任🤏，積極主動熱情地去創新服務，由被動走向主動，由單一化走向多樣化，由為少數人服務走向為多數人服務。
（二）堅持全面協調的原則👩❤️💋👨，提高公眾的利用意識。我國公眾檔案利用意識薄弱🤴，如何改變這種由歷史傳統文化造成的問題，這需要檔案部門的努力，但也不是檔案部門單方能解決的問題。我們應該遵照科學發展觀中全面協調的原則來解決這個問題。在國家和政府的領導下🤱🏻，檔案部門要加強與其他部門之間的協作，加大檔案利用的宣傳教育力度♖。每逢重大歷史紀念日1️⃣，要播放檔案記錄材料；報紙🤰🏿♥︎、電視廣播要開設檔案利用欄目，讓利用的成果經常與大眾見面👌；法律允許範圍內已開放的檔案的目錄要在媒體上定期公布👩🦳；舉辦檔案利用展覽要實施免費參觀；讓檔案利用教育走入校園等等。通過各部門的協調合作來提高公眾的利用意識，逐步形成檔案利用的風氣𓀄。
公眾對檔案的利用意識與檔案工作者對檔案的服務意識🈷️，是同一問題的兩個方面。如果我們堅持科學發展觀，把兩個方面的思想教育工作都做好了👲，我國檔案利用工作中的“軟肋”問題將迎刃而解🤴，一個嶄新的檔案利用局面將在我國又一次出現。
註釋：
①宗培嶺🍍，對沐鸣平台利用工作現狀的思考，浙江檔案，2000（9）
②陳鴻康，中外檔案界在檔案利用上的共識,上海檔案，1996（5）
③馬仁傑，新形勢下我國檔案利用工作的對策，檔案學通訊，2000（5）
參考文獻：
[1]李財富👚🧑🏻🦽➡️，關於中美檔案利用工作的比較✳️，北京檔案🙅🏻♂️，1997（3）
[2]趙莉，檔案工作社會化與現代化檔案咨詢服務🕕，檔案時空💉，2004（4）